Юрист Таировской поселковой избирательной комиссии, член Одесской областной коллегии адвокатов, Александр Ищенко рассказал о том, каким образом в ТПИК отреагировали на два обращения жителей громады по поводу сорванной сессии поссовета.
- Александр, как стало известно нашей редакции, общественность Таировской ОТГ инициировала отзыв полномочий девяти депутатов, которые игнорируют интересы своих избирателей. Вы можете прокомментировать эту инициативу, насколько она реальна и соответствует закону?
- Такая реакция общественности и жителей Таировской объединенной территориальной громады вполне понятна и, на мой взгляд, вполне обоснована. Напомню, что в Таировскую избирательную комиссию 15 ноября 2018 года обратились 14 депутатов с просьбой в седьмой раз созвать первую сессию. Комиссия восприняла такое обращение весьма положительно, так как, со своей стороны сделала все для того, чтобы первая сессия состоялась, и громада, наконец, обрела представительский орган местного самоуправления, избранный ею год назад.
Для проведения первой сессии необходимо присутствие не менее 14 избранных и зарегистрированных депутатов, потому комиссия оперативно отреагировала на данное заявление и созвала первую сессию на 18 ноября 2018 года. Каково же было удивление собравшихся в Таировском Доме культуры членов комиссии, пришедших депутатов и представителей общественности, когда 9 из 14 депутатов, требовавших проведение первой сессии, так и не явились на нее.
Причина выяснилась в тот же день. Депутаты, оказывается, побывали на встрече с отдельными представителями одесского политикума и бизнеса, на которой им настоятельно не рекомендовали приходить на сессию. Такое отношение народных избранников к громаде, лишенной местной власти, бюджета, возможностей развития и нормальной жизни, вызвало бурю негодования. Никто не заставлял депутатов баллотироваться, они шли на это осознанно и обещали людям добросовестно работать в интересах громады. Саботирование проведения первой сессии в угоду субъективным политическим и коммерческим интересам людей, далеких от громады, не имеет ничего общего с проблемами и чаяниями людей.
А что касается юридической стороны вопроса, то следует отметить, что лишить мандата депутата местного совета путем отзыва тех, кто этот мандат еще не получил, невозможно. Однако, то, что громада не желает видеть этих людей своими представителями в органах местного самоуправления – это показательный факт.
Надеюсь, что они рано или поздно обретут полномочия депутатов, и тогда им придется своей деятельностью убеждать избирателей, что они достойны представлять их интересы. В противном случае, подписи, собранные сегодня, появятся вновь, и тогда, остановить процесс отзыва этих депутатов по народной инициативе вряд ли получится даже у их покровителей, которые поддержкой громады явно не пользуются.
- В нашу редакцию так же попало обращение жителей Таировской ОТГ к Президенту Украины Петру Порошенко с призывом положить конец безвластию в громаде. Поступило ли оно ТПИК и какой будет реакция комиссии на этот документ?
- Да, действительно, 30 ноября 2018 года в комиссию поступило, и было официально зарегистрировано открытое обращение 261 жителя Таировской объединенной громады к Президенту Украины П.А. Порошенко, руководителям правоохранительных органов Украины и региона, а также к председателю облгосадминистрации М.В. Степанову. В этом обращении члены громады обращают внимание на то, что в условиях военного положения, действующего в Одесской области, отсутствие легитимной местной власти, работающих органов местного самоуправления является недопустимым, подрывает обороноспособность страны, фактически привело к гуманитарной катастрофе в 30–ти тысячной громаде, лишенной бюджета, возможностей развития и нормальной жизнедеятельности. Люди считают, что умышленные действия политиканов, подстрекающих депутатов к бездеятельности, а также действия самих депутатов-саботажников в условиях реальной угрозы внешней военной агрессии, не только ставят громаду за грань выживания, но и подрывают основы национальной безопасности страны, ее обороноспособность.
Активисты громады напоминают властям, что они живут в приграничном регионе, имеющем важное геополитическое и стратегическое значение: рядом – база ВМС Украины, важнейший порт - Одесса, на территории громады располагается часть комплекса ПВО, потому потеря управляемости на данной территории, в условиях военного положения, – крайне опасна, а умышленные действия лиц, которые привели к такому положению, должны быть предметом тщательной проверки органами службы безопасности на предмет наличия в них признаков состава тяжкого преступления против основ национальной безопасности, предусмотренного ст. 111 УК Украины – государственная измена.
В этой ситуации комиссия не может игнорировать мнение громады, и, без сомнения, даст ему соответствующую оценку на экстренном заседании, которое ожидается в ближайшее время.
- Накладывает ли объявленное в стране Военное Положение свои особенности на эти процессы, и не противоречат ли они Указу Президента?
- Военное положение – это особый правовой режим, который требует от всех органов власти и местного самоуправления, от всех граждан государства крайне ответственного отношения к своей деятельности, поступкам и высказываниям. Президент Украины, Верховная Рада и Правительство, приняли важное, продуманное и единственно правильное решение, реализация которого призвана обеспечить защиту суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности государства. Обеспечение эффективной деятельности избранных органов местного самоуправления не только не противоречит Указу Президента о введении военного положения, а прямо предусмотрено его требованиям. Вакуум власти на местах в условиях военного положения не просто не допустим, а должен рассматриваться, как пособничество внешнему врагу, предательство государства и народа (ст. 111 УК Украины – государственная измена). Потому Таировская избирательная комиссия намерена выполнить свой долг и примет все, зависящие от нее решения, которые она обязана принять в этих условиях.
Заседание комиссии состоится 02.12.2018 в 14.00.
