3 октября 2017 г. Верховная Рада Украины приняла Законопроект №6614 от 22.06.2017 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» (далее – Закон), которым предусмотрено внедрение в Украине пенсионной реформы.
Специалисты юридической фирмы "АНК" предложили нам обзор основных положений Закона:
- Увеличение максимальной базы начисления ЕСВ
Закон предусматривает увеличение максимальной суммы, с которой уплачивается единый социальный взнос (ЕСВ) за счет привязки этой суммы к размеру минимальной зарплаты. Так, в частности, максимальная величина базы начисления единого взноса устанавливается на уровне 15 минимальных зарплат (на сегодняшний день – 48 000 грн.). Отметим. что сейчас максимальная величина базы начисления ЕСВ составляет 25 прожиточных минимумов, т.е. 42 100 грн.
Отметим, что размер ставки ЕСВ остался неизменным.
- Увеличение минимального страхового стажа
В соответствии с Законом с 01 января 2018 года право на пенсию по возрасту получат граждане, которые достигли 60 лет и у которых на момент выхода на пенсию в 2018 г. будет не менее 25 лет страхового стажа (на данный момент не менее 15 лет).
Каждый последующий год минимальный страховой стаж, дающий право на пенсию, будет увеличиваться на 1 год, пока в 2028 г. не достигнет 35 лет.
Кроме того, с 2028 г. лица, у которых к тому времени уже будет 40 лет страхового стажа, смогут выйти на пенсию независимо от возраста (т.е. даже при недостижении 60-летнего возраста).
Отметим, что в соответствии с Законом лица, у которых нет страхового стажа 25 лет, смогут выйти на пенсию по достижению 63 лет, при условии, что у них есть необходимый для этого минимальный страховой стаж. В 2018 г. для выхода на пенсию в 63 года необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа. Каждый год до 2028 г. он будет увеличиваться на 1 год. Т.е. для выхода на пенсию в 63 года в 2028 г. необходимо будет иметь не менее 25 лет страхового стажа.
Кроме того, лица, которые достигли 65 лет, с 2019 г. смогут выйти на пенсию при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Лицам, у которых по достижению 65-летнего возраста не будет 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная социальная помощь.
- Отмена ограничений для работающих пенсионеров
Закон предусматривает отмену ограничения на выплату пенсии для работающих пенсионеров. Напомним, что на данный момент работающие пенсионеры получают только 85% от размера пенсии, но не менее 150 % прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (сейчас – 2 526 грн.).
В соответствии с Законом работающие пенсионеры смогут получать пенсию в полном размере.
- Уменьшение коэффициента стоимости года страхового стажа
В соответствии с Законом коэффициент, используемый при расчете пенсий, уменьшается с 1,35 до 1,0.
При этом при назначении пенсий в 2018 г. будет использоваться показатель средней зарплаты в Украине за 2 последних года, а с 2019 за 3 последних года.
Таким образом, пенсия будет рассчитываться по следующей формуле:
Сз × ИКЗ × Кс, где
Сз – размер средней зарплаты в Украине за 2 (3) последних года;
ИКЗ – индивидуальный коэффициент зарплаты (соотношение размера получаемой зарплаты по отношению к средней зарплате);
Кс – коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа.
Согласно Закону для определения права на пенсию по возрасту в страховой стаж будут засчитываться следующие периоды:
- предпринимательства на упрощенной системе налогообложения с 1 января 1998 г. по 30 июня 2000 г., а с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2017 г. только при условии оплаты взносов в Пенсионный фонд независимо от их размера. С 1 января 2018 г. – при условии оплаты минимального взноса или пропорционально оплаченной сумме, если она меньше минимального взноса.
- прохождения военной службы по 31 декабря 2017 г. включительно;
- отпуска по беременности и родам с 1 января 2004 г. по 30 июня 2013 г.
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста с 1 января 2004 года до момента введения уплаты страховых взносов женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
- обучения в вузах на дневной форме на условиях государственного заказа, а также обучение в аспирантуре и докторантуре с 1 января 2004 года по 31 декабря 2017 года.
Напомним, что ранее такие периоды засчитывались в страховой стаж безусловно, теперь же только некоторые из них войдут в страховой стаж (при условии, что они отвечают вышеуказанным требованиям).
- Фиксированный размер максимальной пенсии
В соответствии с Законом временно до 31 декабря 2017 г. максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной) не может превышать 10 740 грн.
- Перерасчет пенсий
Реформа предусматривает проведение осовременивания всех ранее начисленных пенсий путем перерасчета с 1 октября 2017 года с использованием коэффициента стоимости года страхового стажа в размере 1 пенсий будет применяться прожиточный минимум, предусмотренный госбюджетом на 1 декабря 2017 года, увеличенный на 79 грн.
Кроме того, в 2019-2020 гг. по специальному решению Верховной Рады будет проводиться индексация зарплаты.
А с 2021 г. ежегодно будет происходить автоматическая индексация пенсий путем повышения показателя средней зарплаты, с которой рассчитывается пенсия на 50% роста зарплаты за предыдущие 3 года и на 50% роста индекса потребительских цен.
Отметим, что данная консультация подготовлена на основании текста Закона в редакции ко 2-му чтению и новостных сообщений в СМИ, поскольку на текущий момент итоговый текст Закона еще не опубликован.
Мы будем следить за опубликованием итогового текста Закона и сообщим о вступлении его в силу, а также при необходимости отдельно расскажем о существенных отличиях итогового текста Закона.
